我是江苏徐州沛县开发区石楼村民，我们村在实行土地承包时说自愿承包 我是江苏徐州沛县开发区石楼村民，我们村在实行土地承包时说自愿承包，现有几家因为家庭经济原因暂未承包，可现在村干部及承包方不给这几家灌溉水田，请问这合法吗？我们农民还有活路吗？