在原址拆旧房建新房 我家在公路边现房屋已成危房需在原址拆旧房建新房，原老房手续齐全有房产证和国有土地使用证，但是到相关部门办建房手续时，他们说地基在规划区内必须面向公路无偿后退让4米共计80平米后才批建房手续，但是退让后地基最窄处只有2米还不够修个楼梯间，这样算下来将近100平米不可使用。政府可以这样做么？我该怎么办？