这要看你的户籍地现在在哪？如果上大学时你把户口迁在了西安，那么应当由陕西省发放。（没有西安省呀！）如果你没有迁现在还在河南，应当由河南省发放。谢谢！

针对你的问题答复如下：

    你的安置卡归陕西省发放还是河南省发放，这主要取决于你的户籍在哪，在陕西由陕西省民政局发放，在河南省就由河南省民政部门发放。

以上答复，如果满意，敬请采纳。