家在农村的青岛铁路退休职工住房补贴问题 我父亲是家在农村的青岛铁路退休职工，近期青岛铁路局让我父亲交了一些关于农村住房的材料，说发放住房补贴。但最后又说不能发放。因为土地使用证是国有土地使用证，而不是集体土地使用证。为什么？