如果他没有参与伤害事件，就不应该承担法律后果，公安机关就不应该对他进行行政处罚，如果对该处罚不服，可以提起行政诉讼，要求撤销该行政拘留决定。

如果有证据证明他没有参与，公安机关就违法了。

从你所述，公安机关的行为是违法的，可以投诉等。