请问他是否构成非法集资 ！ 谢谢 非法集资我搞不清楚，房地产开发商 房子没修好 就开始卖房是非法集资吗？
如果是 那新世纪大量发提货卡 100 200 面额不说了 居然发出1000元一张的面额 这种算非法集资吗？
都还没消费 就先把现金给人家了 而且上面些着一年有效 且卡无任何优惠。

国内因该只有银行有合法权利为人民提供储蓄吧！新世纪大发提货卡不是间接把大众的现金往他那里存 且无利息 不提供遗失补偿。 真的想不通 现在很多商户大搞vip 集资 是否合法呢？ 
如果存在非法集资 普通大众如何 告他们呢？
谢谢