像我这种情况为什么不能办理第二胎的准生证 我之前是农业户口后面跟随父亲变为了非农户口，我和我老公于2011年的3月办理了结婚证，去年我跟随我老公又转为农村户口   现在我们有一女儿3岁半了想办理第二胎准生证所有的手续都办好了但是乡镇不予以办理准生证，他们给的理由是只要我和非农靠过边就不予办理准生证