非法营运这种情况处罚5万元合理吗？ 本人于2015年3月6日用私家车载几个朋友（都是认识的）从云南昭通至昆明，其中有一人不认识未满18周岁的女孩也搭乘在车内（想顺便搭一下车随便给点油费，但是还未收费）——车内共六个人，车行至昆明境内收费站处被运政的拦住，运政执法人员把车内每个人都叫去询问一番之后，因为其他人都是互相认识的也没问出什么，由于小女孩未满18周岁，又被执法人员吓到说了实话！但是谈话内容作了笔录并让小女孩签字按手印后，说我是非法营运，将车暂扣。现在通知说要把车取出来，要发款5万元！就想咨询一下：1.这种情况下的非法营运是否成立？2.如果成立这种情况处罚5万元合理吗？