村委会和村民私自把我的承包地出租给本村村民 二轮土地承包时，我家承包了31.5亩耕地，92年我们全家外迁户口，在外地居住，也没有把承包地退回村委会，我们只是搬到县城居住打工，没有转为非农户。现在由于体力不支，想回村种地，部分村民得知我要回村时，连夜把我的承包地出租，并分取了租金。现在我要回村种地，我给怎么办？
另外，经乡政府和村委会协商，村民不愿意退回租金，也就是不想给我承包地，请问我该怎么办？