村委会在百姓不同意下把慌山承包可以吗 村委会在百姓不知道的情况下把慌山给成包出去可以吗我们就住在山下，山上有金鸡儿，它可以防沙，夏天可以防洪水。可是承包人要把慌山推掉，百姓不同意。