由于修公路把我的住宅房子埋了三分之一，一层潮湿不能住人，我准备建二层 由于修公路把我的住宅房子埋了三分之一，一层潮湿不能住人，我准备建二层，可是规划局不让建设，说是修路的指挥部跟规划局开了会，路边的房子都不可以建设，现在快到雨季了，房子还漏雨，我是有土地使用证的房子，我该怎么办