罚缴分离存在执行难的问题 《治安管理处罚法》第104条规定，公安机关在下了处罚决定书后，被处罚人应当在15日内到指定银行自觉缴纳罚款，实践证明实施起来困难很大。旧条例规定对于裁决后拒不缴纳罚款的违法行为人可以裁决拘留，而新的《治安管理处罚法》规定只能将扣押、查封的财物拍卖抵交罚款或申请法院强制执行，实际执行起来程序复杂，困难重重，有的被处罚人一走了之，案件中罚款决定执行不力，也直接影响了公安机关的执法力度和执法权威。