是犯罪行为。

以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条规定的"聚众赌博"：（一）组织３人以上赌博，抽头渔利数额累计达到５０００元以上的； 　　（二）组织３人以上赌博，赌资数额累计达到５万元以上的； 　　（三）组织３人以上赌博，参赌人数累计达到２０人以上的； 　参照条文，可能涉及刑事犯罪，也可能只是治安管理处罚