根据交通事故处理程序规定，这样的事故认定书是可以出具的，可凭此诉讼，可能的结果是双方公平承担责任。

可以起诉要求法院对责任进行认定。本律师多次代理这样的案件。

就是交警部门无法对责任作出认定。
这种情况下，双方无法就赔偿达成一致的话，起诉解决，各自举证，由法院来认定责任。
此时举证很关键，建议委托律师处理。

责任认法认定的情况下，如果双方都是机动车，则一方一半责任；如果是机动车与非机动车相撞，一般是机动车全责。