土地产权问题 律师您好：

土地产权问题

2002年为新建学校而从农民手中征地22亩。（后期资金问题没有建完）

2011年国家普九欠债偿还对这22亩土地已进行补偿。
2015年学校扩建，土管局对当年建校余下土地不予批复。
请问,这余下的土地，现在它的产权在法律上如何认定？学校是否有权使用这块土地？