一群犯聚众扰乱社会秩序罪的农民 国家修铁路，当地政府征用农民土地。由于政府工作不到位。社长召开村民会议，讨论征用遗留问题。村民一致认为；政府一拖再拖不解决遗留问题，只有阻拦施工的办法让政府给我们解决。于是会议决定组成三个小组。有一个党员组和两个群众组，次日开始实施阻拦施工。2014年6月17日开始至7月19日至，也没见政府出来解决村民的问题。2014年7月17日等来的是警察进村抓人至2015年1月16日改案才到了法院。检察院出具的逮捕证是以村民“聚众扰乱社会秩序罪”羁押的。请问；这个罪名成立吗？社长召开村民会议不合法吗？