某事业单位划拨十亩建设用地，协议约定若单位盖门面，应留一半给村上 某事业单位划拨十亩建设用地，协议约定若单位盖门面，应留一半给村上，不得因法人变更而改变，后来单位把该地出让掛牌建职工住宅，和摘牌方未(无法)约定跟村上的承诺，摘牌方建成了商住楼门面却不给村上，村上找单位要门面、要求保权，合法不，单位可否申请保权