建设行政主管部门是否承担责任？ 谋煤炭企业在规划矿区内未取得建设用地批准手续的情况下擅开工自建设了3000平多方米的办公楼和其附属设施，在建设过程中当地土地执法部门采取了行政处罚措施进行制止违法行为，但是该企业除了缴纳罚款以外，工程依然没有停建，现已建成并投入使用了。现省国土厅将此案列入挂牌督办案件，县纪委介入调查到县住建局，要对住建局准备采取以“行政监管不到位”等为理由进行处理。请问县纪委追究住建局责任是否妥当？为什么？