可以向人民法院起诉，也可以要求公安机关立案，不立案可以向检察院申诉，由检察院要求公安部门立案。
   根据《最高人民法院关于贯彻执行中华人民共和国民法通则若干问题意见》第94条规定：拾得人将拾得物据为己有拒不返还而引起诉讼，按照侵权之诉讼处理，《中华人民共和国刑法》第270条：将他人遗忘物或埋藏物非法占为己有数额较大拒不交出的，依照侵占罪立罪处刑，处以两年以下有期徒刑、拘役或罚金。