在选举各级人民代表大会代表和国家机关领导人员时，以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者剥夺政治权利。
按照你的描述，这不属于诬告，涉嫌破坏选举罪，情节轻的可处行政处罚，情节严重的要承担刑事责任。
是否构成犯罪由公安机关负责侦查，且需要证据支持。