农转非土地纠纷 重庆合川甲为农村户口,甲有两兄弟,其母2001年过世,当时土地权是兄弟俩一人一半,其母过世后,口头协议把乙的半个人的土地先给甲种植,现乙农转非想要回半个人的土地,经村委会解决,同意乙的想法,村委会说根据政府文件,按86年和94年确定的土地使用权政策办理的,我想问这是否合理合法?谢谢