95年超15平方米罚款5000元是村委会的收据我合法吗? 95年超15平方米罚款5000元是村委会的收据,日期是95年9月20曰,当年将地基浇好,2009年继续修建完工.现土管人员说当时的收据不是土地管理部门开出的,合法性不认可,要重新罚款.有资料表明<中华人民共和国行处罚法>是1996年3月17日第八届全国人民代表大会第四次会议通过,自1996年10月1日起施行.95年还没有这部法律,对于被罚款者合法吗?如何修正,由谁负责完善.