自然河流承包 我们村有一条河 村里有个人说他承包了 不让大家捕鱼 还没收了大家的渔具 他自己捕鱼捕蛤蟆，这鱼和蛤蟆都是自然生长的 并非他自己养的，我想知道这样的承包有效吗  国家允许这样承包吗