正政府的编制怎样才能转成区政府的编制? 我是95届全日制大专毕业，96年5月分配到镇政府工作，工作了14年了才发现镇政府的编制卡有我的名字，但区编办编制卡上没有我的名字，我算不算正式在编人员？退休我开全额事业编人员的工资，退休后退休金是不是比全额事业编的人员少很多？如果我不算全额事业编人员，怎没办才能成为全额事业编人员？