《青岛市国有土地上征收管理条例》是否适用于农村集体土地上征收？征收主体是谁？ 即墨市政府为了建设26平方公里的“即墨市国际商贸城”拆迁了7个村庄，政府挂拍“即墨市国际商贸城”片区征迁指挥部作为这次集体度地上拆迁征收的政府主管部门（不是村庄自己拆迁改造），《青岛市国有土地上征收管理条例》是否适用于农村集体土地上征收？征收主体是谁？是村庄还是政府？