《 公安机关办理刑事案件程序规定》第八章   立案、破案、销案

     
        第一节   受   案


    第一百五十五条   公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经宣读无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人签名或者盖章。必要时，公安机关可以录音。

    第一百五十六条   公安机关接受案件时，应当制作《接受刑事案件登记表》，作为公安机关受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。

    第一百五十七条   公安机关接受控告、举报的工作人员，应当向控告人、举报人说明诬告应负的法律责任。但是，只要不是捏造事实、伪造证据，即使控告、举报的事实有出入，甚至是错告的，也应当与诬告严格加以区别。

    第一百五十八条   公安机关应当保障扭送人、报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全。
    扭送人、报案人、控告人、举报人如果不愿意公开自己的姓名和扭送、报案、控告、举报行为的，应当为他保守秘密。

    第一百五十九条   对于接受的案件，或者发现的犯罪线索，公安机关应当迅速进行审查。
    经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上公安机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理。
    对于不属于自己管辖又必须采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后办理手续，移送主管机关。

    第一百六十条   经过审查，对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉。

    第一百六十一条   经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法处理。
     
        第二节   立   案


    第一百六十二条   公安机关受理案件后，经过审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖的，由接受单位制作《刑事案件立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案。
    认为没有犯罪事实，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，接受单位应当制作《呈请不予立案报告书》，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案。

    第一百六十三条   对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作《不予立案通知书》，在七日内送达控告人。
    控告人对不立案决定不服的，可以在收到《不予立案通知书》后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。

    第一百六十四条   对于人民检察院要求说明不立案理由的案件，应当在七日内制作《不立案理由说明书》，经县级以上公安机关负责人批准后，通知人民检察院。
    人民检察院认为不立案理由不能成立的，公安机关在接到人民检察院要求立案的通知后，应当在十五日内决定立案，并将立案决定书送达人民检察院。

    第一百六十五条   对疑难、复杂、重大、特别重大案件决定立案侦查的，应当拟定侦查工作方案。
    侦查工作方案应当包括以下内容：
    （一）对案情的初步分析和判断，包括对线索来源可靠程度和涉嫌范围的测定；
    （二）侦查方向和侦查范围；
    （三）为查明案情需要采取的措施；
    （四）侦查力量的组织和分工；
    （五）需要有关方面配合的各个环节如何紧密衔接；
    （六）侦查所必须遵循的制度和规定；
    （七）如属预谋犯罪案件，还应当提出制止现行破坏和防止造成损失的措施。
     
        第三节   破案、销案


    第一百六十六条   破案应当具备下列条件：
    （一）犯罪事实已有证据证明；
    （二）有证据证明犯罪事实是犯罪嫌疑人实施的；
    （三）犯罪嫌疑人或者主要犯罪嫌疑人已经归案。

    第一百六十七条   对于符合破案条件的案件，办案部门应当制作破案报告，报县级以上公安机关负责人批准。
    破案报告应当包括以下内容：
    （一）案件侦查结果；
    （二）破案的理由和根据；
    （三）破案的组织分工和方法步骤；
    （四）其他破案措施和下一步的工作意见。

    第一百六十八条   经过侦查，发现具有下列情形之一的，应当撤销案件：
    （一）没有犯罪事实的；
    （二）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；
    （三）犯罪已过追诉时效期限的；
    （四）经特赦令免除刑罚的；
    （五）犯罪嫌疑人死亡的；
    （六）其他依法不追究刑事责任的。

    第一百六十九条   需要撤销案件的，办案部门应当制作撤销案件报告，报县级以上公安机关负责人批准。
    撤销案件报告包括以下内容：
    （一）原来立案的根据和来源；
    （二）案件侦查的结果；
    （三）撤销案件的理由和根据。
    公安机关决定撤销案件时，犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当立即释放，发给释放证明，并通知原批准逮捕的人民检察院。