通常贷款办理不出不能作为免责理由。

你好，一，你签意向合同时那个政策已经出台了，是推定你应当知道的，所以不能免责。二，房东出尔反尔是不对，但你要有证据来证明当时退定金的约定存在。

签订购房意向协议并交付定金，是为了保证将来正式合同的签署以及保证交易的顺利进行，但是你方因为贷款问题而撤销协议，本身属于违约行为，卖方有权不退定金。
但是就你而言，卖家承诺在1个月内如果有人购房房屋便退定金，卖家的行为属于附条件的免责承诺，如果你有证据证明卖家确实做出了这样的意思表示（电话、证人或者录音等），那么卖方在条件成就时（1个月内售出该房），其应当按照其承诺退还你们所交的定金，而不应当以差价为由扣除部分定金。
如果你方不能证明卖方所讲的话，那么卖方基于你方的违约行为是有权不退还定金的，现在同意退还一半定金，对你方而言也是有利的。

你要求返还定金依据不足。

可以接受一半，根据法律你无权要求退回定金。 

你无权要求返还定金，其他的2万赔偿你无需支付。

好像有方法让他全额退款。详情可以电话咨询。