原承租人过世，挂户人不同意合理更改承租人 我是93年最后一批解决3平方米以下住房特困户，当时房子是国家调配给我们一家，其中包括我，我父母，妻子和两个女儿。当时承租人为我父亲。后因我妹妹一家七人从安徽回沪，无处挂户口，在他们写了借用承诺书（承诺将来不会提出分房及居住要求，有原件）后就暂时迁入了此户口。我父亲于03年去世，但因我妹妹一家多番阻挠，至今无法更改承租人。我也曾多次去房管所，希望他们能够按照国家规定，给予指定变更承租人，但房管所领导虽然知道我们符合所有指定要求，但是我妹妹一家威胁房管所工作人员不让办理。我妹妹一家在此户口没有居住过一天，在上海有两套房子都没有一个户口，我们家现在符合规定但是无法解决。