交通事故诉讼一定要责任认定书吗？有责任认定和没责任认定有何区别？ 发生交通事故因没有现场，交警来问了证人，因肇事人不在没有取得当事人口供，到现在两个多月还没下责任认定书，交警说非要取得当事人口供，可当事人联系不上，不能下责任认定，如果你要起诉，交警可以出具事故证明。请问各位专家有责任认定和没有责任认定有何区别？责任认定在诉讼中的作用大不大？从立案到现在两个多月两个多月责任认定还没下，是交警不作为或故意阻拦，还是案情的正常办理也是这样？