关于交通事故“依法报案”的问题 雪天的一场交通事故：
11点45发生交通事故（监控录像）
12点10分报案（警方出警记录）
12点13分出警（警方出警记录）
12点55警车到现场（监控录像）
警察到现场后撞击点雪化，很难辨认痕迹。

注：报警电话并非当事人拨打。

    请问上述情况下如若责任无法认定时，
可否判定为由于当事人未依法报案并保护现
场致使事故基本事实无法查清。
    还有，交通队到现场15公里左右却花费
40分钟。警察是否有过失？

承蒙给出合理解释！