职工开垦荒山使用权 87年大批职工下岗，农场为了减轻农场负担。让职工自筹资金开发荒山。幷颁发了【土地开发使用证】而且年年收取租金。我想问问下岗职工自己开荒的荒地使用权到底是谁的，如果要自愿还林可不可以。                           补充：开发荒山确切时间是94年。