银行公职人员利用手中的权力，职务之便骗取国家贷款资金 农村商业银行内部职工,暗箱操作，在贷款人，担保人完全没有到现场也完全不知情的情况下，一手操作，编造贷款资料信息与2008年5月30号贷款两万元。到昨天事情被发现时，而且是在公安部门的询问下才还掉了这笔贷款。在这个时候对担保人造成了极大地影响，担保人的买房按揭贷款无法办下来。房价也以每平方200元的被上涨，贷款利息也大幅度上调。显而易见给担保人造成了巨大的经济压力。他的这种行为是否构成犯罪？该怎样把他定性呢？担保人的经济损失是否该由他赔偿呢？该信用社是否也该承担一定的责任呢？