不构成，可以起诉对方要求归还。

司法实践中存在一定的争议。一般认为是不当得利，对方不予返还时，可以提起诉讼，由法院判决对方返还。判决生效后对方仍旧不返还的，可申请强制执行。严重的，可能涉嫌拒不执行判决、裁定罪。不过，也有一部分法院认为拒不返还40万元的行为涉嫌侵占罪。