有这样界定的，小产权房有两种解释：1、区级发的房产证，2、农村集体的房屋

只要土地性质是集体的就是小产权房

济宁地区的这种房产应该属于小产权房的范围，正规商品房应该是由市政府颁发的房产证，并且可以自由上市流通，此复

  只有集体土地建设用地使用证的房屋都是农村房屋，没有房产证，这样的房屋可能是农村居民在宅基地上盖的房屋，也可能是村集体经济组织在集体土地上建设的房屋，后者就是小产权房。