承包的闲置大坑填平后搞养殖属于非法占地吗？ 前几年承包了村里的一个闲置多年的大坑，自己用建筑垃圾将其填平准备在上面盖猪舍养猪，但是土地所找来说这属于非法占地，让我办土地审批手续，请问我这不是耕地还要办手续吗？后来为了少找麻烦就去办手续，到各个部门盖章又卡着不给办，大坑闲置多年我现在将其利用起来搞养殖属于违法吗？难道闲着可以，利用起来又不行吗？