法律服务所的人员持的基层法律工作者执业证，不是律师，也未通过国家律师资格考试或司法考试的，发证机关是市级司法局。
律师事务所的人员持的是律师执业证，是律师，通过了国家律师资格考试或司法考试的，发证机关是省级司法厅。