是否是建造师挂靠中介违约？ 和中介签的一级建造师挂靠协议，过了4个多月告诉我注册不成功，说是国家政策取消机电总承包资质，可政策早就出了（没签合同之前），之后把我证书交给一家机电总承包企业，现在注册不了，让我退还保证金，我浪费了4个多月时间，损失却让我承担。请问是否中介公司违约，我是否该返还保证金（证书现在中介手中）？