民工工资拖欠 （事情经过）
    大老板:学校建设项目总负责人，总包头。
    小老板：承包该项目“模板工作”这一块的小包头
    我爸从一个小包工头手上，在岩瑞，找到了一份活，在新建一栋教学楼项目中，我爸和其他民工做“模板工作”这一块的实地操作。工程顺利完工，这栋学校建筑已经投入使用，但是小老板一直没发工资。。
    我爸:为什么不发工资？
    小老板：大老板不给我发人工费，我现在正在想办法，我真的没钱发给你们。
    几个月过去了。
    我爸：为什么还不发工资？你得给我写欠条，说明欠我两万多工资。
    小老爸：我真的没有钱，大老板一直拖欠这个项目的费用，不给我钱，我没办法给你发工资啊！
    小老板给我爸爸写了欠条，欠工资两万多。
    一直到现在，我爸手持欠条，但是还是没有拿到辛苦工作一年的钱。
    一直等等不到，我爸找到大老板，当面说，你不应该扣拿底层民工的钱，这是辛苦钱，没道理不发！！
    大老板说：我又不认识你，没跟你签订任何法律协议，凭什么给你钱？除非你有法律途径，逼得我给你钱，我才会给你们这笔工资。
    我爸爸感到很奇怪，为什么大老板会无缘无故拖欠小老板工资，后面了解到：小老板与大老板之前就有合作。上一次合作中，小老板也是承包了大老板手下的一栋教学楼"模板工作"这一块。但是因为种种原因，可能是管理不善，也可能是材料配置不合理等问题，这个项目的”模板工作“这一块超出大老板规定的最大资金限额，大概亏空3~4万，这部分钱应该由小老板负责，是他承包，也承担亏损，但是因为经济原因，小老板还不出这笔钱，为此，大老板押着小老板的一批建材，价值2~3万，禁止小老板使用这批建材。所以，小老板一直欠着大老板这笔钱，建材也一直押着。直到第二个项目（也就是我爸爸做”模板工作"的这个项目）开始，小老板确信这个项目有利润，继续从大老板手上承包。
    谁知这个项目顺利完工，大老板因为小老板在上一个项目中没有还清欠款为由，拖欠当前这个项目的人工费用。我爸爸就一直没拿到钱。大老板一直坚决，没有要发放民工工资的意愿，威胁说，只有逼上法律程序，我才会给你们发工资。
     我想问，这样，由于上一个工程欠款，拿下一个工程的基本人工费抵扣上一个工程的亏空，有没有法律依据？民工为什么会没头没脑白干一场，工资一直不发？这样由于转手承包造成的纠纷，民工应该怎样走法律程序拿到属于自己的血汗钱?