你提的问题社会上普遍存在，但不符合法律的规定，一根据民法通则的规定，人，生而具有法律能力，就应该上户口，这是法律的规定。二，准生证属于计划生育管理措施，没有准生证生孩子的，是孩子的父母犯了错误，依照法律的规定，超生的，应该交纳社会抚养费，数额多少，各地规定不一。当然，我在实践当中，遇到很多这样的问题，超生的孩子 非婚生的孩子，父母没有户口生的孩子，公安局都不给上户口。公安局的这种做法是没有依据的，也是违反了人权保障。