吊车拆卸塔吊时，司机操作不当将塔吊转体等坠毁，事故责任需要哪个部门认定呢？ 吊车拆卸塔吊时，司机操作不当将塔吊转体等坠毁，吊车上的全险，要求赔付时需出具事故责任鉴定书，这个鉴定书应该归哪里出呢？保险公司要求安监局出具，但是安监局说这个出不了。我应该怎么办呢？