派出所在邻里纠纷中起什么作用，什么情况下才能结案？ 因为邻里矛盾，通过派出所解决，双方调解不成，派出所要进行行政处罚拘留，必须具备什么条件？已经过了2个半月，派出所还未做出决定，现在要拘留我们，是否有法律依据，如果强行拘留，我该如何处理