需要依据当地规划来确定。

必须征得利害业主的同意，否则无法开。
中华人民共和国物权法

第七十七条 业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。