根据规定：长期外出人员办理身份证，可以由其家人或亲属持外出人员户口簿到常住户口所在地公安机关代为办理申领手续。 
如果你以前办理过二代证，遗失申请补领，则不需要再次采集照片，户籍地派出所都有保留的，只要亲属到户籍地派出所直接补领就可以了。 
具体最好电话咨询当地派出所。

一般不可以，因为现在办理第二代身份证需要采集指纹，需要本人到场。当然，如果你上一次办理身份证时已经采集过指纹了，应该可以由家人代理。具体还请咨询一下你户籍所在地的派出所户籍室。

可以委托人办理的。