山东省青岛市是否实行生不增死不减的土地政策 您好，我是山东省青岛市胶州市的农村户口，07年结婚生子后，老婆孩子的口粮田一直分配不下来，村里分过一次土地，分的是承包到期的机动地和已经去世人的地，但是失败了，原因是原来的机动地承包者和拥有去世人的地者都不肯交出土地，又强行再次耕种，说有生不增死不减的土地政策，请问一下应该怎么解决？