由公告牌的所有人、管理人赔偿。

由广告牌的所有者或者管理者承担赔偿责任

广告牌的所有人承担过错推定责任。即广告牌的所有人需提供证据证明自己没有过错，否则就应当承担侵权责任。何为没有过错？比如 广告牌安装符合相关规定，掉下来完全是由于不可抗力（风太大）、广告牌的安装位置合法（不是在不允许安装的地方安装）、对广告牌经常进行检查（不是因年久失修出现质量问题等）。你也可以从以上问题的反面来驳斥广告牌的所有人。可以双方协商解决，协商不成时，可起诉。 我的补充： 2013-08-09 16:42

如果广告牌有管理人，也可以向管理人主张权利。

广告牌主人赔偿