伪造国家公文印章为何只罚款？ 你好！
  我想质询一下，我一个朋友是生产防水涂料的，各地都有销售商产品很畅销，他的一名销售经理发现我朋友生产的防水产品销售前景很大，起了坏心伙同一名技术员租赁两间民房私自伪造了我朋友生产的产品，同时还伪造了营业执照，山东建设厅的批文，检测报告等多种国家公文。并以假冒的执照，检验报告，国家批文，向多地出售了部分假冒产品。我朋友之情后，向当地公安机关，检察院，工商局报了案。公安机关查封了伪造窝点，对造假人做了经济罚款，其它无结果。我想质询一下，这名销售员伪造营业执照，国家公文，印章难道光罚款不受法律制裁吗？