未办妥证照时确不能经营。

无照经营是要受到处罚的,你还是老老实实的把照办下来再行经营吧.其他的在法律上都不能成其为理由.

工商部门的处罚是正确的,建议尽快办理营业执照

不服工商处罚可通过行政诉讼解决。