甲构成诈骗犯罪；
如乙事前不知甲的行为，不构成诈骗犯罪；但属不当得利，如事发后，拒不返还，涉嫌犯罪。

甲构成诈骗罪，因为甲通过虚构水位线的事实，骗取政府的信任，“自觉的”交付补偿款，数额较大。甲主观上有诈骗的故意，客观上实施了诈骗的行为，应当定诈骗罪。乙没有犯罪的故意，且不清楚自己的耕地是否属于补偿范围，与政府签订移民补偿合同，善意取得补偿，属于可撤销的合同。乙不构成犯罪。