市民遭到交警怀疑，受到阻碍。 车被撞，第三方逃逸，已报110，叫本人到交警处开具证明，开具证明时遭到令一个警察对本人怀疑不出具证明，为何查勘人员如怀疑不采取调查，到令一个警察接手时，用怀疑二字来拒绝开具证明，这属于什么行为？