我在宁波，户籍内蒙古乌兰察布市，档案原来存放在乌兰察布人才市场 我在宁波，户籍内蒙古乌兰察布市，档案原来存放在乌兰察布人才市场，5月15号调档至宁波江东人才市场，现有商调函，要求原人才市场提供行政介绍信进行落户，但是对方以档案不在他处所以拒绝开行政介绍信，请问这个符合法律法规吗？